Raport o Kampanii Zmien kraj Idz na wybory FINAL, Polityka
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Autorzy:
Paweł Grzelak, Mikołaj Cześnik
(I i II część)
Paweł Ciacek, współpraca Tomasz Karoń
(III część)
Jarosław Zbieranek
(IV część)
Redakcja:
Jarosław Bełdowski, Paulina Chylińska
Raport zawiera tezy, odzwierciedlające osobiste poglądy ich autorów i powstałe niezależnie
od instytucji, z którymi autorzy mogą być powiązani, lub które w innych okolicznościach
reprezentują
Autorem projektu postaci ludzików użytych w graice przewodniej do hasła
„Zmień kraj. Idź na wybory” jest Michał Oraszek
www.21pazdziernika.pl
SpIS treścI
I. Wprowadzenie
2
II. Frekwencja wyborcza w polsce w latach 1990-2007
4
Niska frekwencja jako zagrożenie dla demokracji
4
polska a inne kraje postkomunistyczne
4
czynniki wpływające na frekwencję wyborczą
5
podstawowe wyniki badań nad frekwencją wyborczą na świecie
6
podstawowe wyniki badań nad frekwencją wyborczą w polsce
8
III. Analiza znaczenia kampanii społecznej „Zmień kraj. Idź na wybory” (badania ilościowe)
12
Znajomość kampanii
13
Mobilizacja wyborców w 2007 roku
14
Wpływ kampanii „Zmień kraj…” na wynik wyborów
15
Oddziaływanie kampanii na poszczególne grupy wiekowe
16
„Zmień kraj…” a wybory ideologiczne
18
IV. Założenia kampanii „Zmień kraj. Idź na wybory”. efekty jej dotarcia
19
Wybory i bariery
20
„Nie chcę przynależeć do takiej wspólnoty”
20
„Mój głos nic nie znaczy”
20
Założenia strategiczne
20
Główne zasady komunikacji z młodymi
21
efekty kampanii
21
V. Zmiany w prawie wyborczym mogą przyczynić się do ograniczenia zjawiska absencji wyborczej
25
Dwa rodzaje absencji wyborczej – dwa rodzaje działań aby ją ograniczyć
25
Działania Instytutu Spraw publicznych na rzecz modernizacji prawa wyborczego w latach 2003-2008
26
propozycje zmian w prawie wyborczym pozostają nadal aktualne
26
Wprowadzenie alternatywnej procedury głosowania dla osób niepełnosprawnych i w zaawansowanym wieku 26
Głosowanie przez pełnomocnika
27
Głosowanie korespondencyjne
27
Wydłużenie czasu głosowania do dwóch dni
27
Wprowadzenie głosowania korespondencyjnego dla polskich obywateli przebywających za granicą
28
Zapewnienie obywatelom kompleksowej i wyczerpującej informacji o wyborach
28
podsumowanie
29
2
I. Wprowadzenie
Od wielu lat w polsce narzeka się na jakość społeczeństwa obywatelskiego, wskazując na
najniższy odsetek udziału obywateli w wyborach parlamentarnych wśród krajów, które nie-
dawno przystąpiły do Unii europejskiej. pierwszą akcją, która postawiła sobie za cel zmianę
tego stanu była szeroka koalicja organizacji pozarządowych zachęcająca do udziału w refe-
rendum europejskim. Kolejnym działaniem była przeprowadzona przez organizacje uczest-
niczące w akcji społecznej „Masz głos, masz wybór” kampania na rzecz udziału w wyborach
lokalnych w 2006 roku. Kampania przed wyborami parlamentarnymi, które odbyły się 21
października 2007 roku, była jednak wyjątkowa z kilku powodów. po pierwsze, w bardzo
krótkim czasie udało się zbudować szeroką koalicję organizacji pozarządowych, które wspar-
ły kampanię profrekwencyjną. po drugie, z pomocą mediów, które aktywnie włączyły się
w kampanię, została ona przeprowadzona z wielkim rozmachem. po trzecie, z badań ilościo-
wych jak i jakościowych wynika, że skuteczność tej kampanii była bardzo wysoka.
Kampania społeczna „Zmień kraj. Idź na wybory” została przeprowadzona przez koalicję
21października.pl. Organizatorami byli: Forum Obywatelskiego rozwoju – FOr, Fundacja im.
Stefana Batorego, polska Konfederacja pracodawców prywatnych Lewiatan, Stowarzyszenie
Agencji reklamowych, Związek Firm public relations, Instytut Spraw publicznych, Wielka
Orkiestra świątecznej pomocy, Fundacja dla Wolności, centrum edukacji Obywatelskiej, Sto-
warzyszenie Szkoła Liderów, Forum Inicjatyw pozarządowych, Fundacja projekt: polska oraz
parlament Studentów rp. W skład koalicji weszło również około 150 innych organizacji poza-
rządowych z całej polski.
W ramach kampanii przygotowano reklamy telewizyjne, radiowe i prasowe, które bezpłatnie
emitowały największe stacje telewizyjne (telewizja polska, tVN, tVN 24, polsat) i telewizje
adresowane do młodzieży (MtV, Viva), rozgłośnie radiowe (polskie radio, radio Zet, radio-
stacja, rMF, tOK FM), dzienniki (m.in. Dziennik, Fakt, Gazeta Wyborcza, przegląd Sportowy),
tygodniki (Newsweek, Gala, Angora), dzienniki regionalne (Dziennik Wschodni, echo Dnia,
Gazeta Współczesna, Gazeta Lubuska, Gazeta pomorska, Głos Szczeciński, Głos Koszaliński,
Kurier poranny, Nowa trybuna Opolska, Nowiny) oraz portale internetowe (Wirtualna pol-
ska, gazeta.pl, Onet.pl, O2, ngo.pl). Kampanię wspierały również media lokalne. całkowity
koszt cennikowy reklam, które ukazały się w mediach wyniósł ponad trzy miliony zł. W po-
zyskiwaniu bezpłatych emisji i publikacji bardzo pomogły irmy zrzeszone w pKpp Lewia-
tan: domy mediowe – Universal Mccann i cr Media oraz członkowie Związku pracodawców
prywatnych Mediów. W przygotowaniu strategii uczestniczyły irmy DDB, Satchi&Satchi oraz
MillwardBrown SMG/Krc. Hasła kampanii oraz wszystkie kreacje bezpłatnie zaprojektowała
agencja reklamowa pZL.
Korzystając z mechanizmu umieszczonego na stronie
www.21pazdziernika.pl
, swoje popar-
cie dla działań koalicji zgłosiło prawie 300 instytucji non-proit, mediów lokalnych, portali
internetowych, szkół, oraz innych instytucji i nieformalnych grup. Wiele z nich czynnie zachę-
cało do udziału w wyborach z wykorzystaniem materiałów kampanii. Stronę, która zawierała
materiały kampanii oraz informacje jak głosować, odwiedziło 310 tysięcy internautów. Na
stronie można było także stworzyc baner z wlasnym hasłem zachęcającym do udziału w wy-
borach (powstało ponad 51 tysięcy takich banerów). Strona została przygotowana przez
tribal DDB (w grudniu 2007 r. została ona nagrodzona przez Akademię Internetu Nagrodą
Webstar w kategorii strona społeczna).
Dla potrzeb kampanii wydrukowane zostały plakaty oraz naklejki, które wraz instrukcją jak
głosować poza miejscem zamieszkania zostały rozesłane do ponad 700 szkół w całej polsce.
plakaty i naklejki kampanii były rozpowszechniane lokalnie przez uczniów szkół w ramach
projektu „Młodzi głosują“ centrum edukacji Obywatelskiej oraz przez przedstawicieli innych
Kampania społeczna „Zmień kraj. Idź na wybory” – raport o przebiegu kampanii i rekomendacje na przyszłość
3
organizacji pozarządowych, a także indywidualne osoby, które włączyły się do akcji (wysyłka
materiałów do ponad 900 miejscowości).
W działania profrekwencyjne zaangażowała się część uczestników akcji „Masz głos, masz
wybór” prowadzonej przez Fundację im. Stefana Batorego i Szkołę Liderów od wyborów sa-
morządowych w roku 2006 (jej celem jest wzmacnianie współodpowiedzialności wyborców
i wybranych na szczeblu lokalnym). ponad 50 spośród organizacji uczestniczących w tej akcji
rozdystrybuowało otrzymane od organizatorów materiały w swoich miejscowościach, a kilka
przeprowadziło debaty z kandydatami na parlamentarzystów.
Jednym z elementów kampanii społecznej „Zmień kraj. Idź na wybory” były prawybory
studenckie przeprowadzone w dniu 16 października przez Fundację projekt: polska i par-
lament Studentów rp wraz z innymi organizacjami. W wielu punktach wyborczych zostały
zorganizowne Hydeparki Wolnych Wypowiedzi. Każdy student mógł wziąć udział w dyskusji
o wyborach i zabrać głos w debacie o polsce. Na specjalnych tablicach studenci zamieszczali
swoje hasła, graitti lub plakaty wyrażające ich opinie na temat wyborów. W sumie głosować
można było w 18 miastach w całej polsce, na terenie 23 uczelni, zarówno państwowych jak
i niepublicznych. W prawyborach wzięła udział rekordowa liczba 16 480 studentów. W pra-
wyborach, przeprowadzonych w ramach projektu „Młodzi głosują“ centrum edukacji Oby-
watelskiej, uczestniczyło 230 000 uczniów w 1250 szkołach ponadpodstawowych.
celem tego raportu jest analiza przyczyn niskiej frekwencji w wyborach parlamentarnych
w polsce od 1990 r. (część II), analiza efektów kampanii profrekwencyjnej w 2007 r. w świe-
tle badań ilościowych (część III) oraz badań jakościowych (część IV), a także rekomendacje
zmian w prawie wyborczym, których wprowadzenie w życie może przyczynić się do wyższe-
go udziału polaków w następnych wyborach (część V).
Na koniec inicjatorzy kampanii społecznej „Zmień kraj. Idź na wybory” pragną podziękować
wszystkim, którzy tak aktywnie włączyli się w akcję.
[ Pobierz całość w formacie PDF ]