Raport badawczy kpmg investment parks, Specjalne Strefy Ekonomiczne
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Korzyści
z komplementarności
i współpracy:
Analiza specjalnych stref
ekonomicznych oraz parków
przemysłowych
i technologicznych w Polsce
Raport
ADVISORY
Spis treści
Wstęp
1
Parki oraz Specjalne Strefy Ekonomiczne (SSE)
2
Czym są Parki i SSE?
2
Metodologia badania
2
Ogólna charakterystyka Parków i SSE
6
Czas istnienia
6
Organ założycielski
6
Forma prawna
7
Współpraca publiczno-prywatna
8
Wyniki finansowe
9
Przychody
9
Zyski
9
Zatrudnienie
10
Podział budżetu
11
Powierzchnia i lokalizacje
12
Powierzchnia i jej wykorzystanie
12
Poziom wykorzystania dostępnej powierzchni w SSE
12
Liczba lokalizacji
13
Klienci Parków i SSE
14
Liczba podmiotów
14
Profil klienta
14
Infrastruktura
15
Dostępny transport
15
Jakość transportu
15
Media
16
Relacje z inwestorami
17
Zachęty dla inwestorów
17
Formy promocji
18
Fundusze UE
19
Problemy
20
Ocena Efektywności
24
Podsumowanie
26
Raport badawczy
1
Wstęp
Współpraca między przedsiębiorstwami jest naturalnym zjawiskiem
w gospodarce wolnorynkowej. Jeszcze bardziej naturalna powinna być
współpraca pomiędzy komplementarnymi w stosunku do siebie
podmiotami tj. przedsiębiorstwami, jednostkami badawczymi oraz
jednostkami samorządu terytorialnego. Czy Parki Przemysłowe, Naukowe
i Technologiczne oraz Specjalne Strefy Ekonomiczne są przykładem takiej
współpracy, a przez to cudownym panaceum na problemy polskiej
gospodarki? W jakim stopniu stanowią one wzorcowy przykład czerpania
korzyści ze współpracy?
Motywy tworzenia Parków i Stref są bardzo różne. Jedne służą podniesieniu
konkurencyjności regionu, inne zmniejszeniu bezrobocia, jeszcze inne
przyciągnięciu inwestorów. Wszystkie natomiast zakładają współpracę między
przedsiębiorstwami oraz instytucjami (samorząd terytorialny, uczelnie itp.) oraz
czerpanie korzyści ze wspólnej lokalizacji.
Naszym głównym celem było dokonanie charakterystyki Parków oraz Specjalnych
Stref Ekonomicznych istniejących w Polsce, z punktu widzenia stwarzanych przez
nie warunków podnoszących konkurencyjność. Mamy nadzieję, iż synteza
dotychczasowych dokonań zaprezentowana w niniejszym raporcie oddaje główne
zalety wynikające z lokacji przedsiębiorstwa w Parku lub Strefie, ale również
wskazuje na problemy z jakimi borykają się Parki i Strefy, jak również
przedsiębiorstwa, które właśnie tam ulokowały swoją działalność.
Wiele wskazuje na to, iż parki i strefy pomagają przedsiębiorstwom złagodzić,
a nawet częściowo wyeliminować wiele problemów logistycznych oraz
infrastrukturalnych. Czy tak jest w rzeczywistości? Czy Parki i Strefy mogą
podnieść konkurencyjność regionów? Czy mogą reaktywować poprzemysłowe
obszary i napędzać innowacyjność? Częściowa odpowiedź na te i inne pytania
znajduje się w niniejszym raporcie, do lektury którego serdecznie zapraszamy.
Mirosław Proppé, Dyrektor
Dr Mariusz Strojny, Kierownik projektu
Advisory
Advisory
2
Raport badawczy
Parki oraz Specjalne Strefy
Ekonomiczne (SSE)
Czym są Parki i SSE?
Na potrzeby niniejszego badania przyjęliśmy następujące definicje:
Park Przemysłowy
- zespół wyodrębnionych nieruchomości wraz ze znajdującą
się na nich infrastrukturą, utworzony przy udziale władz samorządowych,
umożliwiający wykonywanie działalności gospodarczej na preferencyjnych
warunkach. (Źródło: Ustawa z 29 sierpnia 2003 o zmianie ustawy o finansowym
wspieraniu inwestycji oraz ustawy o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu
pomocy publicznej dla przedsiębiorców).
Park Technologiczny
– zespół wyodrębnionych nieruchomości wraz
z infrastrukturą techniczną, utworzony w celu dokonywania przepływu wiedzy
i technologii pomiędzy jednostkami naukowymi, a przedsiębiorcami, na którym
oferowane są przedsiębiorcom wykorzystującym nowoczesne technologie, usługi
w zakresie doradztwa w tworzeniu i rozwoju przedsiębiorstw, transferu
technologii oraz przekształcania wyników badań naukowych i prac rozwojowych
w innowacje technologiczne, a także stwarzający tym przedsiębiorstwom
możliwość korzystania z nieruchomości i infrastruktury technicznej na zasadach
umownych. (Źródło: Ustawa z 29 sierpnia 2003 o zmianie ustawy o finansowym
wspieraniu inwestycji oraz ustawy o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu
pomocy publicznej dla przedsiębiorców).
Park Naukowy
- zarządzana przez wykwalifikowanych specjalistów instytucja,
której celem jest podniesienie dobrobytu społeczności, w której działa, poprzez
promowanie kultury innowacji i konkurencji wśród przedsiębiorców i instytucji
opartych na wiedzy (szkoły wyższe, jednostki badawczo-rozwojowe). (Źródło:
Międzynarodowe Stowarzyszenie Parków Naukowych – IASP)
Specjalna Strefa Ekonomiczna
- wydzielona i niezamieszkana część terytorium
kraju, w której działalność gospodarcza może być prowadzona na preferencyjnych
warunkach zdefiniowanych w Ustawie o Specjalnych Strefach Ekonomicznych.
Metodologia badania
Badanie zostało przeprowadzone w okresie styczeń-luty 2006 na
reprezentatywnej próbie SSE oraz Parków działających w Polsce i miało formę
badania kwestionariuszowego oraz pogłębionych wywiadów z członkami
kierownictwa Parków i Stref.
W trakcie badania zidentyfikowanych zostało 14 specjalnych stref ekonomicznych
(SSE) oraz 31 Parków. O ile liczba SSE jest stała i potwierdzają ją inne źródła
Raport badawczy
3
(m.in. Ministerstwo Gospodarki) liczba Parków jest trudna do
precyzyjnego określenia ze względu na fakt, iż cały czas powstają
nowe (np. Podlaski Park Przemysłowy czy Warszawski Park
Technologiczny), a niektóre są likwidowane lub znajdują się w stanie
upadłości (np. Częstochowski Park Technologiczny czy Technopark
Tychy).
Za pomocą ustrukturalizowanej ankiety przebadanych zostało 11
SSE oraz 17 Parków co stanowi odpowiednio 80% wszystkich
istniejących SSE oraz 55% zidentyfikowanych Parków. Informacje nt. pozostałych
SSE i Parków, które nie wypełniły ankiety, zostały zebrane z wykorzystaniem
ogólnie dostępnych źródeł wtórnych (tj. strony internetowe, gazety, czasopisma,
raporty itp.).
W dalszej części raportu prezentujemy szczegółową charakterystykę SSE oraz
Parków. Wyniki często diametralnie się różnią. Należy zaznaczyć, że nie wynika to
ze słabości jednej czy drugiej z analizowanych form działalności, ale raczej z ich
odmiennej specyfiki i modelu organizacyjno-biznesowego.
Spośród zidentyfikowanych 45 instytucji najwięcej - prawie 40% - stanowiły Parki
Przemysłowe (PP), niemal co trzecia była Specjalna Strefa Ekonomiczna (SSE),
a co czwarta to Park Technologiczny (PT) lub Naukowo-Technologiczny (PNT).
Zidentyfikowaliśmy również 2 Parki Przemysłowo-Technologiczne (PPT), które
stanowiły ok. 4% przebadanej populacji.
Rozmieszczenie geograficzne SSE i Parków nie jest równomierne. Najwięcej tego
typu instytucji występuje w województwie dolnośląskim oraz śląskim.
Szczegółowe rozmieszczenie Parków i SSE prezentują mapki na str. 4 i 5.
Odsetek Parków i SSE działających w Polsce
[ Pobierz całość w formacie PDF ]