Rada Europejska konkluzje, Prawo UE dla administracji
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
RADAEUROPEJSKA
Bruksela,9grudnia2011r.
(OR.en)
EUCO139/11
COEUR24
CONCL6
PISMOPRZEWODNIE
Od:
SekretariatGeneralnyRady
Do:
Delegacje
Dotyczy:
RADAEUROPEJSKA
9GRUDNIA2011r.
KONKLUZJE
DelegacjeotrzymująwzałączeniukonkluzjeRadyEuropejskiej(9grudnia2011r.).
________________________
EUCO139/11
PL
Konkluzje9grudnia2011r.
Wostatnich18miesiącachwielezostałoosiągniętenarzeczpoprawynaszegozarządzania
gospodarczegoiprzezwycięŜeniakryzysugospodarczegoifinansowego.PodjęliśmywaŜnedecyzje
–przedstawionewniniejszychkonkluzjach–któremuszązostaćszybkoizdecydowaniewdroŜone.
Uzgodniliśmy,ŜepriorytetnaleŜynadaćtymśrodkom,któremająnajwiększypotencjałpobudzenia
wzrostugospodarczegoitworzeniamiejscpracy.Państwaczłonkowskieuczestniczącewpakcie
europlusuzgodniłypodjęciebardziejkonkretnychiwymiernychzobowiązań,awszczególności
przyspieszeniepracdotyczącychzatrudnienia.
Wyznaczyliśmykierunkidalszegorozwojuswojejpolitykienergetycznej,jeŜelichodzioukończenie
tworzeniarynkuwewnętrznego,zwiększenieefektywnościenergetycznej,rozwijanieinfrastruktury,
zapewnieniespójnościwunijnychstosunkachzewnętrznychorazzwiększeniebezpieczeństwa
jądrowegoiochronyinstalacjijądrowych.
PonadtoRadaEuropejskazzadowoleniemprzyjęłapodpisaniezChorwacjątraktatu
oprzystąpieniuipodjęładecyzjewsprawieprocesurozszerzeniaUEwodniesieniudoSerbii
iCzarnogóry.
°
°°
I.
POLITYKAGOSPODARCZA
1.
Zdającsobiesprawęzpogarszającejsięsytuacjigospodarczejifinansowej,RadaEuropejska
omówiłabieŜącewysiłkinarzeczwyprowadzeniaEuropyzkryzysu.Nowezasady
zarządzaniagospodarczegowUniiEuropejskiej,określonewpunkcie3,muszązostać
wpełniwdroŜone,takabyzbudowaćzaufaniedosilnejeuropejskiejgospodarki.Reformy
strukturalneidziałanianarzeczkonsolidacjifiskalnejmusząbyćkontynuowane,takaby
stworzyćpodstawypowrotudotrwałegowzrostugospodarczegoitymsamympomóc
zwiększyćzaufaniewkrótkiejperspektywie.PotrzebnesątakŜeśrodki,którepomogą
przywrócićnormalnąakcjępoŜyczkowądlagospodarki,unikającjednocześnienadmiernego
ryzykainadmiernegodelewarowania,zgodniezustaleniamiz26października2011r.
2.
RadaEuropejska,przywołująckluczoweobszarypriorytetowesłuŜącewzrostowi
gospodarczemu,którezdefiniowaławpaździerniku2011r.–wszczególnościAkt
ojednolitymrynku,jednolityrynekcyfrowyorazzmniejszenieobciąŜeniaregulacyjnegodla
MŚPimikroprzedsiębiorstw–podkreśliłapotrzebęszybkiegoprzyjęciaśrodków,któremają
największypotencjałpobudzeniawzrostugospodarczegoitworzeniamiejscpracy.Popiera
zatemideęprogramupilnychdziałańorazzwracasiędoRadyiParlamentuEuropejskiego,
abynadałyszczególnypriorytetszybkiemuprzeanalizowaniutychpropozycji,którem.in.
wrocznejanaliziewzrostugospodarczegoKomisjaoceniłajakomająceznacznypotencjał
pobudzeniawzrostugospodarczego.ZatwierdzadziałaniazaproponowaneprzezKomisję
wsprawozdaniunatematminimalizowaniaobciąŜeńregulacyjnychdotyczącychMŚP.
EUCO139/11
PL
1
Konkluzje9grudnia2011r.
3.
Rocznaanalizawzrostugospodarczegonarok2012stanowidoskonałąpodstawęinauguracji
kolejnegoeuropejskiegosemestru–pierwszego,którybędzierealizowanywramach
niedawnowzmocnionegozarządzaniagospodarczego,wtymnowejprocedurymonitorowania
ikorygowaniazakłóceńrównowagimakroekonomicznej.RadaEuropejskaocenina
wiosennymposiedzeniupostępyiprzyjmiekoniecznewskazówki.Wcentrumuwagipowinna
siępilnieznaleźćrealizacja,zwłaszczawobecfaktu,Ŝepostępyodnotowanewtymroku
wrealizacjicelówwyznaczonychwstrategii„Europa2020”izaleceńdlaposzczególnych
krajówsąnierównomierne.
°
°°
4.
Szefowiepaństwlubrządówpaństwczłonkowskichuczestniczącychwpakcieeuroplusdokonali
przeglądupostępówrealizacjiswoichzobowiązańnaszczeblukrajowym.Zgodzilisięcodo
potrzebyprzeprowadzeniawmarcu2012r.dogłębniejszejocenykrajowychstarańsłuŜących
realizacjicelówpaktu.UzgodnilitakŜe,Ŝepodejmąbardziejkonkretneiwymiernezobowiązania
wkaŜdymzobszarówobjętychtympaktemorazŜewkrajowychprogramachreformzdadzą
sprawęzpostępówwtymzakresie.Nowezarządzaniegospodarczetrzebauzupełnić
usprawnionymmonitorowaniempolitykizatrudnieniaipolitykispołecznej,wszczególności
waspektachmogącychmiećwpływnastabilnośćmakroekonomicznąiwzrostgospodarczy,
zgodniezkonkluzjamiRadyz1grudnia.
5.
WoparciuoinformacjezawartewsprawozdaniuprzewodniczącegoRady(EPSCO)iwrocznej
analiziewzrostugospodarczegoszefowiepaństwlubrządówprzeprowadziliwstępnąwymianę
poglądównatematnajlepszychpraktykwzakresieswoichpolitykzatrudnieniaizgodzilisięco
doszczególnejpotrzeby,bywpełnimobilizowaćrynekpracynarzeczwzrostugospodarczego.
Reformystrukturalnemusząbyćenergiczniekontynuowane,jednakpilniepotrzebnesąrównieŜ
ukierunkowaneśrodki–zarównonaszczeblukrajowym,jakieuropejskim–dotyczącegrup
znajdującychsięwnajtrudniejszejsytuacji,wszczególnościmłodychbezrobotnych.
IntensywniejszympolitykomaktywizacjipowinnytowarzyszyćstaraniasłuŜącepodnoszeniu
kwalifikacji,zwłaszczapoprzezdostosowywaniesystemówedukacjiiszkoleniadopotrzebrynku
pracy.PromowaniemoŜliwościzatrudnieniaimoŜliwościbiznesowychdlaosóbwchodzącychna
rynekpracy,atakŜeprzeanalizowanienowychwywaŜonychpolitykwzakresiemodelu
flexicuritymogłybyznacznieprzyczynićsiędopoprawieniaperspektywmłodzieŜynarynku
pracy.
EUCO139/11
PL
2
Konkluzje9grudnia2011r.
6.
Zzadowoleniemprzyjęlisprawozdaniaministrówfinansówuczestniczącychpaństw
członkowskichorazKomisjiwsprawiepostępówwprowadzonychprzeznich
usystematyzowanychdyskusjachdotyczącychkoordynacjikwestiipolitykipodatkowej.Prace
tebędąkontynuowanezgodniezpaktemeuroplus,przyczymnaleŜysięskupićnaobszarach,
wktórychmoŜnaprzewidziećambitniejszedziałania.Przedmiotemszczególnejuwagi
powinienbyćsposób,wjakipolitykapodatkowamoŜewspieraćkoordynacjępolityki
gospodarczejiprzyczyniaćsiędokonsolidacjifiskalnejiwzrostugospodarczego.
MinistrowiefinansówiKomisjazdadząsprawęzpostępówwczerwcu2012r.
II.
ENERGIA
7.
Wsprawozdaniuprezydencjiwskazano,Ŝepoczynionoistotnepostępywrealizacji
wytycznychokreślonychwlutym2011r.przezRadęEuropejskąwsprawiesfinalizowania
tworzeniarynkuwewnętrznegodo2014r.,zwiększeniaefektywnościenergetycznej,
rozwinięciainfrastrukturyorazzapewnieniakonsekwencjiispójnościwstosunkach
zewnętrznychUE.WtymkontekścieRadaEuropejskazzadowoleniemprzyjmuje
uzgodnienieprotokołuustaleńwsprawiepołączeńmiędzysystemowychpółnocpołudnie
wEuropieŚrodkowoWschodniej.Wszczególnościpilnepostępysąkonieczne
wnastępującychdziedzinach:
−
pełneiszybkiewdroŜenieprzezpaństwaczłonkowskieprzepisówdotyczącychrynku
wewnętrznego,zpełnymposzanowaniemuzgodnionychterminów;
– ŜadnepaństwoczłonkowskieUEniepowinnopozostawaćpozaeuropejskimisieciami
gazowymiienergetycznymiporoku2015anistanąćwobliczuzagroŜeniaswojego
bezpieczeństwaenergetycznegowwynikubrakuodpowiednichpołączeń;
−
szybkieporozumieniecodownioskuwsprawieefektywnościenergetycznej,który
powinienustanowićambitneielastyczneramyzgodniezcelem20%na2020r.,co
zostałoustaloneprzezRadęEuropejskąwczerwcu2010r.;
−
szybkieporozumieniecodownioskuwsprawieinfrastrukturyenergetycznej;
−
realizacjakonkluzjiRadyz24listopada2011r.wsprawiewzmocnionejspójności
ikoordynacjizewnętrznejpolitykienergetycznejUE,przyzapewnienium.in.,Ŝe
umowyzkluczowymikrajamidostawcamiikrajamitranzytusąwpełnizgodne
zunijnymiprzepisamidotyczącymirynkuwewnętrznego;
EUCO139/11
PL
3
Konkluzje9grudnia2011r.
−
porozumieniecodostrategiiniskoemisyjnejnarok2050iwnikliwerozwaŜenie
opracowywanegoplanudziałańwdziedzinieenergiinarok2050,dziękiczemu
powstanieszczegółowaanalizadługoterminowychdziałańwsektorzeenergiiiinnych
sektorachpokrewnych.
8.
PoczynionopostępywzakresieprzeglądubezpieczeństwaelektrownijądrowychwUE.
Wiarygodnośćunijnegosystemubezpieczeństwajądrowegozostaniejeszczebardziej
zwiększonadziękiciągłemurozwojowijądrowychramregulacyjnych.Pracedotyczące
ochronyinstalacjijądrowychwUEbędąkontynuowanenapodstawiewstępnego
sprawozdaniawsprawieochronyinstalacjijądrowych.
9.
Przywołująckonkluzjezmarca2011r.,RadaEuropejskawzywado:
−
pełnegoiterminowegowdroŜeniadyrektywydotyczącejbezpieczeństwajądrowego
orazdyrektywywsprawieodpowiedzialnegoibezpiecznegogospodarowania
wypalonympaliwemjądrowymiodpadamipromieniotwórczymi;
−
dalszegopriorytetowegotraktowaniakwestiikompleksowegoprzeglądu
bezpieczeństwajądrowego,zuwzględnieniemkomunikatuKomisjiz23listopada,
iprzedstawieniakońcowegosprawozdanianatemattestówwytrzymałościowychdo
czerwca2012r.;
−
wzmoŜonychwysiłkównarzeczpełnegowłączeniawszystkichkrajówsąsiadujących
zUEdodziałańwramachtestówwytrzymałościowychdotyczącychbezpieczeństwa
inarzeczpoprawyrambezpieczeństwajądrowegozarównowUE,jakinaarenie
międzynarodowej;
−
dalszychpracnadśrodkamiochronyinstalacjijądrowychwUEijejsąsiedztwieoraz
przedstawieniakońcowegosprawozdaniadoczerwca2012r.
III.
ROZSZERZENIE
10. RadaEuropejskazatwierdzakonkluzjeRadyz5grudnia2011r.wsprawierozszerzeniaoraz
procesustabilizacjiistowarzyszenia,przywołujetakŜeswojekonkluzjezgrudnia2006r.,
któresąpodstawąodnowionegokonsensusuwsprawierozszerzenia.
EUCO139/11
PL
4
[ Pobierz całość w formacie PDF ]