raport-instytucje wdrazajace, Fundusze Unijne
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
INSTYTUCJE WDRAŻAJĄCE
A ORGANIZACJE POZARZĄDOWE
– BLASKI I CIENIE WSPÓŁPRACY
W PROCESIE ABSORPCJI
FUNDUSZY STRUKTURALNYCH
A ORGANIZACJE POZARZĄDOWE
BLASKI I CIENIE WSPÓŁPRACY
A ORGANIZACJE POZARZĄDOWE
ANNA KWIATKIEWICZ
INSTYTUCJE WDRAŻAJĄCE
A ORGANIZACJE POZARZĄDOWE
– BLASKI I CIENIE WSPÓŁPRACY
W PROCESIE ABSORPCJI
FUNDUSZY STRUKTURALNYCH
LISTOPAD 2007
A ORGANIZACJE POZARZĄDOWE
BLASKI I CIENIE WSPÓŁPRACY
A ORGANIZACJE POZARZĄDOWE
SPIS TREŚCI:
Wstęp – geneza badania
5
Metodologia badania
6
Wyniki badania
7
1.
Umocowania administracyjne – Instytucje Wdrażające
8
1.1. Interlokutorzy – pracownicy Instytucji Wdrażających
8
1.2. Zakresy obowiązków interlokutorów
8
2.
Proces składania wniosku o dofinansowanie
11
2.1. Pierwszy kontakt z aplikującym – wszystkie typy beneficjentów
11
2.2. Ocena formalna
12
2.3. Ocena merytoryczna
13
3.
Wdrażanie projektu
17
3.1. Początkowy etap wdrażania projektu
17
3.2. Przesunięcia w budżecie
18
3.3. Sporządzanie wniosku o płatność
19
3.4. Kontrola u beneficjenta
21
4.
Współpraca z organizacjami pozarządowymi przy realizacji projektu
22
4.1. Postrzeganie organizacji pozarządowych 22
4.2. Mocne i słabe strony współpracy organizacjami pozarządowymi 23
4.3. Bariery utrudniające organizacjom pozarządowym aplikowanie o fundusze strukturalne 25
5.
Funkcjonowanie Instytucji Wdrażających
29
5.1. Kluczowe obszary funkcjonowania IW dla wdrażania funduszy strukturalnych
29
5.2. Funkcja opiekuna projektów
31
5.3. Struktura organizacyjna IW
32
5.4. Filozofia wdrażania funduszy strukturalnych
33
5.5. Realizacja celów strategicznych funduszy strukturalnych w opinii IW
34
5.6. Mapping potrzeb a alokacja środków
35
6.
Działania promocyjne i wsparcie bezpośrednie w składaniu wniosku
37
7.
Apel przedstawicieli IW
39
Podsumowanie
41
Załącznik 1. Lista IW, które wzięły udział w badaniu
44
Załącznik 2. Kwestionariusze badawcze (wersja opiekun projektu i dyrektor IW)
45
WSTĘP – GENEZA BADANIA
Stowarzyszenie na rzecz Forum Inicjatyw Pozarządowych (FIP) zdecydowało się zorganizować ba-
danie „Instytucje wdrażające a organizacje pozarządowe – blaski i cienie współpracy w procesie
absorpcji funduszy strukturalnych”. Badanie to zostało zrealizowane w ramach szerszego projektu
finansowanego z Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL – „W poszukiwaniu polskiego modelu ekonomii
społecznej”. W ramach tego projektu przeprowadzany jest m.in. szczegółowy monitoring sposobu
realizacji przez organizacje pozarządowe wybranych kilkunastu projektów finansowanych z funduszy
strukturalnych, a także zbierane i analizowane są dane dotyczące wszystkich projektów realizowanych
do tej pory i finansowanych lub współfinansowanych z funduszy strukturalnych. Badanie „Instytucje
wdrażające…” miało stanowić uzupełnienie pierwszej fazy projektu – analizy wybranych kilkunastu
projektów – i miało pozwolić na określenie barier i szans możliwie najefektywniejszej współpracy mię-
dzy Instytucjami Wdrażającymi i organizacjami pozarządowymi. Tym razem postanowiono oddać głos
przedstawicielom Instytucji Wdrażających i zbadać jak oni postrzegają organizacje pozarządowe, jak
oceniają jakość współpracy z nimi oraz jakich rekomendacji udzieliliby w celu usprawnienia współpra-
cy między organizacjami pozarządowymi – beneficjentami a Instytucjami Wdrażającymi.
5
[ Pobierz całość w formacie PDF ]